En un giro decisivo en la política de seguridad nacional, la Comisión Ocasional de la Asamblea Nacional aprobó el informe para segundo debate sobre la reforma del artículo 5 de la Constitución, una medida que permitiría la presencia de bases extranjeras en Ecuador. Esta iniciativa, liderada por la bancada de Acción Democrática Nacional (ADN) con el respaldo directo del presidente Daniel Noboa, marca un hito en la lucha contra el crimen organizado transnacional.
Contexto de la reforma constitucional y el rol de la Comisión Ocasional
La Comisión Ocasional de la Asamblea Nacional, creada específicamente para analizar posibles reformas constitucionales, debatió intensamente la propuesta que modificaría uno de los pilares históricos de la soberanía ecuatoriana. El artículo 5 de la actual Constitución prohíbe de forma expresa la instalación de bases extranjeras en el país. No obstante, la nueva realidad de violencia, narcotráfico y crimen organizado ha generado un cambio de enfoque en el Ejecutivo.
Este proyecto de reforma busca fortalecer los mecanismos de cooperación internacional mediante la posibilidad de establecer alianzas militares con países que compartan los intereses de seguridad del Ecuador. Con la aprobación del informe para segundo debate, la propuesta se acerca a ser votada por el pleno de la Asamblea.
Acción Democrática Nacional lidera la iniciativa
La bancada de Acción Democrática Nacional (ADN) ha sido la principal promotora de esta reforma. Su asambleísta Nataly Morillo destacó que la aprobación del informe representa un paso trascendental en la estrategia nacional de seguridad. Según Morillo, la iniciativa no solo cuenta con el aval del presidente Noboa, sino que ha sido diseñada como una respuesta directa al avance de organizaciones delictivas transnacionales que amenazan la estabilidad del país.
“Esta reforma constitucional nace de la urgencia de recuperar el control territorial y brindar seguridad real a la ciudadanía. La cooperación con aliados estratégicos es una necesidad, no una opción”, señaló la legisladora.
Resistencia política desde sectores opositores
A pesar del respaldo oficialista, el proyecto no ha estado exento de controversias. Los bloques legislativos de la Revolución Ciudadana y Pachakutik votaron en contra de la aprobación del informe. Estos sectores argumentan que permitir bases extranjeras violaría el principio de soberanía y abriría la puerta a una posible injerencia militar extranjera.
Sin embargo, el informe fue aprobado en la comisión gracias a la mayoría legislativa que mantiene el oficialismo y sus aliados. La confrontación ideológica entre soberanía vs. seguridad compartida ha vuelto a colocarse en el centro del debate político ecuatoriano.
Implicaciones estratégicas: cooperación militar como herramienta de defensa
Uno de los puntos clave que resalta el informe aprobado es el contexto regional e internacional en el que se inserta Ecuador. Desde el bases extranjeras en Ecuador en 2009, el país ha enfrentado un incremento sostenido del narcotráfico, tráfico de armas y crimen organizado. En la actualidad, Ecuador es considerado un corredor clave para el transporte de drogas hacia Estados Unidos y Europa.
Frente a este escenario, la propuesta legislativa enfatiza que la cooperación militar internacional debe verse como un complemento a las capacidades internas, no como una cesión de soberanía. Según el comunicado de la bancada de ADN, países como Colombia, Perú y México han intensificado sus alianzas militares para combatir de manera más efectiva a las mafias organizadas.
La base de Manta: antecedentes que marcan el debate actual
El cierre de la bases extranjeras en Ecuador en manta durante el gobierno de Rafael Correa marcó un cambio radical en la política exterior ecuatoriana. Aunque fue celebrada por sectores de izquierda como una recuperación de la soberanía, también coincidió con un auge de las operaciones del narcotráfico en el país.
Desde entonces, el Ecuador ha visto deteriorarse progresivamente su seguridad interna. Las cárceles se han convertido en centros de operación del crimen organizado, y los índices de violencia han alcanzado niveles sin precedentes. Este contexto ha generado una nueva percepción social: una mayoría ciudadana está dispuesta a considerar la cooperación internacional incluso en términos militares, si ello garantiza mayor seguridad.
Reforma constitucional: próximo paso en la Asamblea Nacional
Con la aprobación del informe para segundo debate, el proyecto entra en su fase más crucial: la discusión y votación en el pleno de la Asamblea Nacional. Para que la reforma avance, requiere de una mayoría calificada. Si es aprobada, deberá pasar por un segundo período legislativo y, posteriormente, someterse a referéndum ciudadano.
La estrategia del oficialismo contempla un trabajo de comunicación intensivo con la ciudadanía para explicar los alcances reales de la reforma y contrarrestar la narrativa de pérdida de soberanía que impulsan sectores opositores.
La Comisión Ocasional de la #AsambleaNacional aprobó el informe para segundo debate que propone reformar el artículo 5 de la Constitución, con el fin de permitir la presencia de bases #militares extranjeras en Ecuador.
— Radio Forever (@925forever) April 30, 2025
La iniciativa fue impulsada por el presidente #DanielNoboa y… pic.twitter.com/zaLTsC0gkC
